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                深圳综合改革试点 四十条首批授权事项发布
                2020-10-19 | 来源: 人民日报

                  国新网推荐:10月14日,习近平总书记在深圳经济特↑区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话。18日上午,国新办举行深入学习贯彻习▲近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话精神 扎实推动深圳综合改革々试点落地见效新闻发布会。国家发改委副主任宁吉喆,科技部副部长徐南平,自然资源部副部长庄少勤,证监会、广东省、深圳市相关负责同志介绍了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《方案》)的主要内容、要求、重大意义等。19日,人民日报▲围绕《方案》有关情况、综合改革试点“三个首次”等进行『了深入报道。

                  40条首批授权事项清单,其中要素市场化配置方面14条,营商环境方面7条,科技创新体制方面6条,对外开放方面7条,公共∞服务体制方面3条,生态和城市空间治理方面3条

                  其中,20多项需要突破现有ㄨ法律法规和政策规定,涉及近百项具体法律法规和政策条款的调整

                  国新办18日举行新闻发布会,介绍扎实推动深圳综合改革试点落地见效有关情况。

                  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》。国家发展改革委副主任宁吉喆介绍,方案主要内容可概括为“一个关键改革、三个阶段目标、五大工作原则、二十七条改革举措、四十条首批授权事项”。其中,二十七〖条改革举措是指方案围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态环境和城市空间治理等六大方面提出的27项目标任务和保障措施。

                  发布会上正式发布40条首批授权事项清单,其中要素市场化配置方面14条,营商环境方面7条,科技创新体制方面6条,对外开放方面7条,公共服务体制方面3条,生态和城市空间治理方面3条。宁吉喆分析,实施方案和授权清单有机统一,实施方案重在明确重点领域、改革方向和构建机制,授权清单重在具△体落实。综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”的授权方式,是在中央改革顶层设№计和战略部署下,以清单式批量报批的方式推动重点领域和关键环节改革。授权清单是批量授权的重要载体,是改革方式方法创新的重要体现。列入清单的事项实施备案管理,除明确要报批的事项,其他不再逐项报批。

                  据统计,首批授权的40个事项中,20多项需要突破现有法律法规和政策规定,涉及近百项具体法律法规和政策条款的调整,具有很强的创新性、突破性,体现了中央授权改→革的力度和深度。这些授权事项将分批推出、滚动实施。

                  深圳市市长陈如桂表示,综合改革试点至少有“三个首次”:一是党中央首次为一座城市量身定做了新时代的改革总纲领;二是首次采取“实施方案+授权清单”滚动推进的全新方式授权改革;三是】首次以清单批量授权方式赋予地方在№重要领域和关键改革环节上有更多的自主权。深圳已制定分工方案,明确了54项具体任务。

                  目前,一些改革举措正加快在深圳落地。比如,《深圳经济特区个人破产条例》已立法通过,将于明年3月1日起正式实施,这是我国首部有@ 关个人破产的立法;数字人民币内部封闭试点测试正在深圳开展;区域性国资国企综合改革加快实施,技术成果转化制度◆创新、土地管理制度改革等事项也在有力有序推进,总体进展顺利。

                  打造市场化、法治化、国际化营商环境也是综合改革试点方案的一项重点任务。陈如桂介绍,深圳将推进改革与法治双轮驱动,用足用好经济特▂区立法权,推动立法与改革相互衔接,加强在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药等新兴领域的立法探索,支持新经济、新产业、新业态蓬勃发展。特别是要依法实施最严格的知识产权保护,努力打造国家知识产权示范城市,为企业营造一流的法治环♀境,建设法治标杆城市。

                  (记者 赵展慧)

                责任编辑:宋安琪

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